2014年2月，習近平總書(shū)記在京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會(huì )上發(fā)表了重要講話(huà)，為京津冀協(xié)同發(fā)展指明了前進(jìn)方向。京津冀協(xié)同發(fā)展是黨中央、國務(wù)院在全面深化改革的開(kāi)局之年做出的重大戰略決策，立意高遠、影響深廣。三年過(guò)去了，京津冀協(xié)同發(fā)展勢頭正猛，有許多可喜可賀的變化，也值得我們進(jìn)一步思考京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰略意義。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展是全面深化改革的一招大棋

2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì )做出了全面深化改革的重大決定，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入了全面改革、全方位開(kāi)放的新階段，而2014年是我國全面深化改革的開(kāi)篇布局之年，也可以說(shuō)是全面深化改革的“改革元年”。當前改革正處于攻堅期和深水區，沒(méi)有敢于啃骨頭、涉險灘的歷史使命感和革命豪情難以為之，沒(méi)有集中全黨全社會(huì )智慧、調動(dòng)一切積極因素的精神感召力和行動(dòng)號召力難以為之，沒(méi)有沖破思想觀(guān)念束縛、打破利益固化藩籬的改革決心和變革勇氣難以為之。從政治、經(jīng)濟、生態(tài)等多個(gè)角度看，打好全面深化改革的攻堅戰，京津冀都應該當仁不讓、率先行動(dòng)。

京津冀協(xié)同發(fā)展的呼聲由來(lái)已久，中央和地方也都有意推進(jìn)，但卻由于種種原因、重重阻力，一直處于“久聞樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”的尷尬境地。2014年2月，習近平總書(shū)記在京津冀協(xié)同發(fā)展工作座談會(huì )上強調，實(shí)現京津冀協(xié)同發(fā)展“是一個(gè)重大國家戰略”，首次將京津冀協(xié)同發(fā)展問(wèn)題上升到國家戰略層面，意味著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展必將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，由原先的理論構想轉變?yōu)槿氐膶?shí)際行動(dòng)。2014年也因此成為“京津冀協(xié)同發(fā)展元年”。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展的時(shí)代氣息和戰略意義

在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中，京津冀地區地位特殊、作用重要，黨中央將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰略，其目的就是在于發(fā)揮好京津冀的戰略帶動(dòng)作用，引領(lǐng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展爬坡過(guò)坎、再上新臺階，為順利實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興打下堅實(shí)的基礎。

第一，京津冀協(xié)同發(fā)展是全面改革、全方位開(kāi)放的重要“試驗田”。改革的重點(diǎn)在“改機制”，而改革的難點(diǎn)則在“改政府”。中央強調京津冀協(xié)同發(fā)展“是一個(gè)重大國家戰略”，并且從中央層面成立領(lǐng)導小組協(xié)調相關(guān)工作，就是為了打破固有的利益藩籬，積極探索地方利益協(xié)調機制優(yōu)化、政府管理科學(xué)化的有效實(shí)現形式，以及市場(chǎng)機制完善、社會(huì )治理能力提升、社會(huì )公共服務(wù)健全等配套改革的協(xié)調推進(jìn)機制，使全面改革從頂層設計、地方創(chuàng )新到取得應有成效，切實(shí)產(chǎn)生“一竿子插到底”的改革實(shí)效。

第二，京津冀協(xié)同發(fā)展是形成我國經(jīng)濟“第三極”、保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)和實(shí)現轉型升級的主要“發(fā)動(dòng)機”。目前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入中高速增長(cháng)的新常態(tài)，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的整體環(huán)境和內外部條件正在經(jīng)歷重大轉變，如何在經(jīng)濟發(fā)展保持合理速度的前提下，實(shí)現增長(cháng)動(dòng)力的轉換和經(jīng)濟結構的轉型升級成為經(jīng)濟工作的重中之重。以京津冀為核心的環(huán)渤海地區是繼珠三角、長(cháng)三角之后，我國最具發(fā)展潛力的地區，積極推動(dòng)京津冀地區協(xié)同發(fā)展，不僅能夠實(shí)現京津冀的一體化發(fā)展，而且對整個(gè)環(huán)渤海地區協(xié)同發(fā)展起到標桿示范作用，這有利于我國經(jīng)濟發(fā)展“第三極”的形成，是保持經(jīng)濟增長(cháng)合理速度的重要支撐。京津冀協(xié)同發(fā)展搞得好，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉移的同時(shí)，能有序化解過(guò)剩產(chǎn)能、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，必將為我國經(jīng)濟內涵式增長(cháng)提供諸多有益的借鑒。

第三，京津冀協(xié)同發(fā)展是推動(dòng)新型城鎮化健康發(fā)展的關(guān)鍵“領(lǐng)路人”。新型城鎮化是我國現代化建設中的一項重要歷史任務(wù)，也是我國擴大內需最大潛力之所在。京津冀地區既有世界知名的國際化大都市，也有著(zhù)名的“環(huán)京津貧困帶”；既有基數巨大的本地戶(hù)籍人口，也有規模龐大的外來(lái)常住人口；既有功能完善設施齊全的現代化大都市，也有偏遠落后缺少保障的廣大農村腹地。京津冀協(xié)同發(fā)展，有利于將京津冀的“一群城市”發(fā)展成“一個(gè)城市群”，推動(dòng)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展；有利于有序推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，使城鎮化切實(shí)體現以人為本；有利于加大統籌城鄉發(fā)展力度，促進(jìn)城鎮化和新農村建設協(xié)調推進(jìn)。最為重要的一點(diǎn)是，以首都為核心的世界級城市群建設示范作用明顯，為新型城鎮化在全國范圍內破題、落地開(kāi)辟了新的道路。

第四，京津冀協(xié)同發(fā)展是實(shí)現區域經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)和諧發(fā)展的典型“示范者”。京津冀協(xié)同發(fā)展是包含經(jīng)濟、社會(huì )、自然、生態(tài)等諸多因素在內的綜合體系，而京津冀是我國霧霾問(wèn)題最為嚴重的地區，全國十大污染城市占據七席，交通擁堵等問(wèn)題也飽受社會(huì )詬病，因此搞好京津冀協(xié)同發(fā)展、還老百姓一片綠水藍天，不僅關(guān)乎本地區經(jīng)濟發(fā)展和轉型升級，更關(guān)乎當地居民的基本生存環(huán)境和生存權利；另外推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、完善基礎設施配套以及教育、科技、公共服務(wù)均等化等一系列措施引導人口在城市群內有序流動(dòng)，為進(jìn)城務(wù)工人員和大學(xué)畢業(yè)生提供更多更廣闊的就業(yè)創(chuàng )業(yè)空間，為城鄉常住居民創(chuàng )造更多更宜居的環(huán)境條件，有利于緩解中心城區的人口、交通、住房等壓力，也有利于維護社會(huì )的和諧穩定。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展的新進(jìn)展新態(tài)勢

京津冀協(xié)同發(fā)展戰略已實(shí)施三年，這一根植于時(shí)代的要求、著(zhù)眼于宏偉目標、來(lái)源于實(shí)踐探索的重大國家戰略，正一步步由藍圖變?yōu)楝F實(shí)，取得了諸多新進(jìn)展，呈現出許多新態(tài)勢。

其一、京津冀協(xié)同發(fā)展在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域率先破題。京津冀三地積極主動(dòng)融入重大國家戰略，加強整體謀劃，扎實(shí)落實(shí)根據各自功能定位制定的建設實(shí)施意見(jiàn)，三地深度合作局面逐步形成，并在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了突破。從北京來(lái)看，2016年，北京城市副中心基礎設施、生態(tài)環(huán)境等五大領(lǐng)域的350項重點(diǎn)工程已有106項開(kāi)工，環(huán)境、水文、綠化美化都在緊張地進(jìn)行；北京非首都功能疏解和重點(diǎn)領(lǐng)域建設也取得了可喜的成果：去年累計關(guān)停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)335家，疏解各類(lèi)商品交易市場(chǎng)117家，京唐城際北京段開(kāi)工，京臺高速北京段建成通車(chē)。從天津來(lái)看，2016年，京秦高速天津段建成通車(chē)，一批“斷頭路”“瓶頸路”順利打通；推動(dòng)三地重污染天氣預警標準統一，加大了聯(lián)合應急、聯(lián)動(dòng)執法、協(xié)同治污的力度；實(shí)現了一批產(chǎn)業(yè)合作項目簽約落地，吸引京、冀企業(yè)來(lái)津投資到位分別為1700億元、294億元。從河北來(lái)看，河北著(zhù)力打造了曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區等重點(diǎn)平臺，積極承接北京非首都功能疏解。首都地區環(huán)線(xiàn)高速河北段實(shí)現了全線(xiàn)貫通，京津冀大氣污染防治、水資源保護信息實(shí)現了共享，引進(jìn)京津資金達到了3825億元。

其二、京津冀初步建立協(xié)同發(fā)展新機制。三年來(lái)，京津冀三地積極探索深度合作，初步形成了政府、企業(yè)、社會(huì )多重互動(dòng)合作新機制。比如2015年中共北京市委、河北省委做出重大決定，兩省、市互派百名干部交流任職；比如中關(guān)村“一園多地”，建立不同層次的創(chuàng )新體系，抓好創(chuàng )新平臺建設，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈；比如積極開(kāi)展天津自由貿易試驗區的探索與實(shí)踐，在投資與服務(wù)貿易便利化領(lǐng)域開(kāi)放有新突破，“負面清單”中涉及的行政管理、通關(guān)物流、檢驗檢疫等關(guān)鍵環(huán)節有新舉措；比如京津冀學(xué)者自2014年開(kāi)始已經(jīng)連續三屆舉辦“京津冀協(xié)同發(fā)展研討會(huì )”。京津冀三地不同機構、不同部門(mén)紛紛簽署不同形式的合作協(xié)議，逐步形成京津冀協(xié)同發(fā)展的新機制、新動(dòng)力。

京津冀一體化概念股：河北宣工、河北鋼鐵、凱瑞德、海泰發(fā)展、中國武夷、冀東水泥、廊坊發(fā)展、首開(kāi)股份、冀東裝備、金隅股份、首鋼股份、中儲股份、唐山港、天汽模。