8月29日，在第十二屆全國人大常委會(huì )第二十二次會(huì )議上，全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)吉炳軒作了關(guān)于檢查《中華人民共和國水法》實(shí)施情況的報告。

報告指出，水法實(shí)施已有十多年時(shí)間，部分內容已經(jīng)不適應新時(shí)期水利發(fā)展的需要，建議適時(shí)啟動(dòng)水法修改準備工作。報告還作出了我國水利建設和水利制度改革等方面的多條建議。

　　加大加快地下管廊和“海綿城市”建設

報告建議，在城市防洪上，要加大加快地下管廊和“海綿城市”建設;在農村，要下決心加強農田水利工程建設。

要集中力量加快建設一批全局性、戰略性排水、節水、供水重大水利工程，完善城鄉供水保障體系、防洪排澇體系、水生態(tài)保護體系和農業(yè)灌溉體系。

要積極推進(jìn)江河湖庫水系連通，加快構建布局合理、生態(tài)良好、蓄泄兼籌、豐枯調劑、多源互補的現代水網(wǎng)體系。要繼續加強大江大河大湖治理、控制性樞紐工程和重要蓄滯洪區建設，提高抵御洪澇災害能力。要加強農田水利基礎設施建設，加快實(shí)施重大農業(yè)節水工程，著(zhù)力強化小型農田水利建設，加強灌區末級渠系建設和田間工程配套，解決好農田水利灌溉“最后一公里”問(wèn)題。

在水利建設中，要研究探索重大建設項目國家統籌補充耕地辦法。

　　引導鼓勵社會(huì )資本參與農田水利建設

報告建議，要切實(shí)落實(shí)好“從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設”和“農業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當補助”的政策，繼續加大中央財政對大中型灌區節水改造、小型農田水利、農村飲水安全鞏固提升工程、農村生態(tài)環(huán)境整治等農村水利建設的投入。

對經(jīng)濟發(fā)展欠發(fā)達和扶貧重點(diǎn)地區，通過(guò)地方債券等減輕市縣配套資金壓力。要加快農田水利投融資體制改革，研究出臺相關(guān)扶持政策和措施，引導鼓勵社會(huì )資本參與農田水利建設、運營(yíng)和管理。

引入社會(huì )力量參與農田水利改革

報告建議，鼓勵各地探索專(zhuān)業(yè)化集中管理及社會(huì )化管理等多種管護方式，通過(guò)承包、租賃、政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，引入專(zhuān)業(yè)化隊伍承擔工程維修養護任務(wù)。積極倡導和鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等成為農田水利工程建設投資、經(jīng)營(yíng)和管護主體，開(kāi)展引入社會(huì )力量參與農田水利改革試點(diǎn)。

應采取明晰產(chǎn)權、管理創(chuàng )新、價(jià)格調整、財政獎補、工程配套等綜合性措施，探索建立農業(yè)水價(jià)形成機制、精準補貼和節水獎勵機制，積極穩妥推進(jìn)農業(yè)水價(jià)綜合改革。

　　以水定產(chǎn)

報告建議，要以水定產(chǎn)，在地下水超采和污染地區，根據水資源水環(huán)境承受能力，調整產(chǎn)業(yè)結構和農業(yè)種植結構，減少高耗水產(chǎn)業(yè)，調整耕地用途，發(fā)展低耗水農作物。

要加快推進(jìn)國家地下水監測工程建設，實(shí)現對主要平原、盆地和巖溶山區地下水的動(dòng)態(tài)監測。在執法檢查中，對于因旱作覆膜和節水灌溉覆膜造成的“白色污染”比較嚴重問(wèn)題，建議國務(wù)院有關(guān)部門(mén)專(zhuān)題研究進(jìn)行治理。

水利改革概念股：龍泉股份、圍海股份、三峽水利、國統股份、葛洲壩、新疆天業(yè)、大禹節水、新界泵業(yè)、三壘股份。