“富電已經(jīng)拿到充電樁補貼了，等了4個(gè)月左右，但很順利，沒(méi)遇到什么阻礙?！睂τ诮帐鞯某潆姌堆a貼難以落地的消息，富電科技董事長(cháng)龐雷再次給予否認。一個(gè)月前，他就曾對媒體表示，北京充電樁補貼申領(lǐng)的順利超過(guò)了他的預期。

與所有享受財政補貼的行業(yè)一樣，2016年新能源補貼向充電基礎設施領(lǐng)域的傾斜打破了這個(gè)行業(yè)短暫的平靜。而政策出臺僅幾個(gè)月，在新能源汽車(chē)騙補調查招致整車(chē)企業(yè)抱怨補貼推后發(fā)放的背景下，充電樁企業(yè)因為等不到補貼而導致資金鏈斷裂的驚悚消息也開(kāi)始發(fā)酵傳播。

“星星充電的補貼申請最近剛報上去，流程還沒(méi)走完。發(fā)改委給我們的反饋是，‘目前正在加快審核速度’?！毙切浅潆娙A北大區總經(jīng)理王常青時(shí)表示。對于“繁瑣的手續和高門(mén)檻拖慢了星星充電資金回籠的速度，造成其資金鏈條十分緊張”的說(shuō)法。他澄清，“目前我們的資金沒(méi)有問(wèn)題”。

王常青同時(shí)坦言，對于投資巨大的充電樁民營(yíng)企業(yè)而言，占建設資金30%的補貼款舉足輕重：“資金回籠快了，資金壓力小了，也有助于下一階段的快速擴張?！?/p>

但不容否認的是，補貼不再是輕易能吃到嘴的“餡餅”。在新能源汽車(chē)騙補的前車(chē)之鑒下，從嚴考核正在成為充電樁補貼發(fā)放的最大特點(diǎn)。除了充電樁適用性和資金虛實(shí)的考核外，“建樁有效性”這一由第三方評估的重要內容成為最關(guān)鍵的考核項?！斑@一環(huán)節的設置主要是為了杜絕騙補，像那些在四五環(huán)外建了幾千個(gè)樁，只有幾十個(gè)樁有人用的，肯定通不過(guò)考核?！饼嬂赘嬖V記者?！皣缹彙钡某潆姌堆a貼政策也正在成為加速充電樁行業(yè)洗牌的“最后一根稻草”。在充電樁行業(yè)對社會(huì )資本打開(kāi)大門(mén)一年多時(shí)間里，各路資本蜂擁而入，但因缺乏合理規劃和清晰商業(yè)模式的引導，大量無(wú)效投資和低利用率的充電樁正在成為無(wú)人買(mǎi)單的“昂貴學(xué)費”。而當補貼成為決定充電樁企業(yè)生死的重要資金回轉點(diǎn)時(shí)，一場(chǎng)洗牌已經(jīng)在所難免。

嚴審的補貼

“富電已經(jīng)遞交的充電樁補貼申請中有80%已經(jīng)進(jìn)入受理程序，其他的等手續和申請材料準備完善后也將得到受理，受理的補貼申請中有20%已經(jīng)到位?！饼嬂妆硎?。

針對富電科技在今年年初遞交的申請材料，“走流程確實(shí)需要一些時(shí)間，因為先是所在區縣的發(fā)改委審查，然后上報到北京市的發(fā)改委?！饼嬂妆硎?，“但肯定是能走通的，至少現在我們沒(méi)遇到太多障礙，只要建設情況都屬實(shí)，建的都是有效樁，最后就能拿到補貼?！?/p>

與富電的幸運和淡定不同，更多的企業(yè)仍在等待中?！靶切浅潆姷馁Y金不存在問(wèn)題，我們的戰略剛做了調整，馬上要布局40個(gè)城市，僅靠補貼款哪行？”面對市場(chǎng)上傳言星星充電“即將倒下”的說(shuō)辭，王常青給出了星星充電正常運營(yíng)、資金鏈健康的證據。

公開(kāi)數據顯示，2015年，星星充電在北京共建設了2300個(gè)樁，其中交流樁和直流樁的比例為9:1。這樣的節奏似乎與其去年10月的進(jìn)京見(jiàn)面會(huì )上所披露的宏偉規劃難以同步。按照規劃，星星充電將在三年的時(shí)間內全面開(kāi)花，在全國投資45億布局25萬(wàn)個(gè)充電樁，其中在北京建到10萬(wàn)個(gè)充電端口。

同樣將北京作為重點(diǎn)布局的普天新能源則尚未提交申請，普天新能源(北京)有限公司總經(jīng)理劉峰表示，需要呈報的手續比較多，目前正在準備第三方評估報告，最快6月底提交申請，第一批申請的充電設施建設資金為2000萬(wàn)左右。

早在2014年11月，財政部等四部委就已聯(lián)合發(fā)文稱(chēng)，中央財政將安排資金對新能源汽車(chē)充電設施建設進(jìn)行獎勵。因此，包括星星充電在內的眾多充電樁民營(yíng)企業(yè)的宏偉規劃，都是在獲得豐厚補貼紅利的興奮預期下出臺的。

但2015年底爆發(fā)的新能源整車(chē)騙補事件，將充電樁補貼推上了尷尬的位置。從嚴審查，成為避免充電樁行業(yè)重蹈新能源整車(chē)騙補覆轍的唯一辦法。

2016年1月5日，《北京市新能源小客車(chē)公用充電設施投資建設管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”)發(fā)布，稱(chēng)“充電設施投資建設單位可申請不高于項目總投資30%的市政府固定資產(chǎn)補助資金支持?！眱蓚€(gè)星期后，五大部委正式確定了對新能源充電設施的財政補貼辦法及標準。

也就是說(shuō)，真正有則可依的充電樁補貼發(fā)放是從今年1月份才開(kāi)始啟動(dòng)的。記者在北京市發(fā)改委網(wǎng)站上看到，5月18日正式發(fā)文“同意批復華貿中心電動(dòng)汽車(chē)充電樁建設項目資金”。這也是北京最早到位的一批補貼資金。按照4個(gè)月的考核和流程時(shí)間來(lái)算，只要晚于2月份申請的充電樁企業(yè)，沒(méi)有拿到補貼都是正常的。

實(shí)際上，等待中的忐忑并不僅僅來(lái)自于企業(yè)能否熬過(guò)4個(gè)月的審查期。據了解，北京的充電樁補貼申請條件中，要求必須出具第三方評估機構的評估報告，而且第三方機構必須是政府認可的。評估的內容包括：充電樁是否符合標準、是否達到各項要求、設備金額和發(fā)票是否一致等。其中“建樁有效性”的評估直接決定補貼能否到手。

“有一些企業(yè)雖然對外宣稱(chēng)建樁規模和投入資金都很大，但實(shí)際上只是建了一些成本低的交流樁，并沒(méi)投入多少錢(qián)。更重要的是，大部分都在閑置，沒(méi)有達到滿(mǎn)足車(chē)主充電需求、加快新能源汽車(chē)普及的目的?！饼嬂妆硎?，這樣的企業(yè)如果不經(jīng)過(guò)第三方的評估，由其單方面提供充電樁建設的相關(guān)資料，很容易造成騙補。

這意味著(zhù)，那些希望通過(guò)充電樁補貼渡過(guò)發(fā)展初期的企業(yè)，都將面臨資金回籠速度變慢的風(fēng)險?？萍疾侩妱?dòng)汽車(chē)重大項目監理專(zhuān)家組組長(cháng)王秉剛曾多次強調：“充電樁是重資產(chǎn)行業(yè)，資金實(shí)力不夠的或者以投機為目的的社會(huì )資本貿然進(jìn)入，會(huì )很難撐下去?！边@樣的判斷正在成為現實(shí)。

加速洗牌

如果說(shuō)出臺補貼細則的城市費些周折能獲取補貼資金，而那些沒(méi)有出臺補貼細則的城市，充電樁設施補貼的申領(lǐng)發(fā)放基本處于停滯狀況。截止到今年6月份，已經(jīng)有8個(gè)省16個(gè)市出臺了新能源汽車(chē)充電基礎設施實(shí)施規劃，但是大多數地方政府并沒(méi)有發(fā)布執行方案，一些省市更是對于充電設施的補貼內容未提及。

充電樁建設初期“重資產(chǎn)、重人力”的必經(jīng)階段讓拿不到補貼的充電樁企業(yè)無(wú)法在短期內調整策略，行業(yè)洗牌開(kāi)始加速。

截至目前，各類(lèi)社會(huì )資源已積極參與到北京充電設施建設運營(yíng)中，其中包括以國網(wǎng)北京電力公司、中石化、普天新能源公司為代表的央企，以北汽新能源、京能集團、華商三優(yōu)公司為代表的市屬企業(yè)，以及以富電科技、 特銳德 、星星充電為代表的民營(yíng)企業(yè)。這其中，補貼資金能否及時(shí)發(fā)放對于民營(yíng)企業(yè)的資金鏈條而言更為生死攸關(guān)。

專(zhuān)業(yè)人士指出，很多充電樁企業(yè)并沒(méi)有充分認識到私人充電市場(chǎng)的復雜程度。例如，根植于南方的充電樁企業(yè)多傾向于圍繞社區進(jìn)行高密度的網(wǎng)絡(luò )布局。一方面，南方中小城市的人流密度是這種布局的原因，另外一方面，北京高額的土地成本和運營(yíng)成本也促使企業(yè)做出同樣決定。但根據北京市發(fā)改委的建議，充電樁布局最為有效的方式分別是圍繞商業(yè)中心和交通樞紐等公共場(chǎng)所。記者發(fā)現，在一個(gè)北京電動(dòng)車(chē)車(chē)主聚集的貼吧里，密布于蟹島的200個(gè)充電樁成為車(chē)主吐槽的熱點(diǎn)，因為地處偏遠、使用需求不高，絕大部分充電樁成為擺設，不少充電槍已經(jīng)布滿(mǎn)了蜘蛛網(wǎng)。

來(lái)自北京市發(fā)改委的數據稱(chēng)，截至去年12月底，北京累計建成大型換電站5座、充電樁約2.1萬(wàn)根，其中，有1.2萬(wàn)根是建在居民小區中的自用充電樁，還有5000多根是建在大型商圈、P+R停車(chē)場(chǎng)等社會(huì )公用領(lǐng)域周邊的公用充電樁，另有3700多根是公交、環(huán)衛、出租等公共專(zhuān)用車(chē)的充電樁。業(yè)內人士稱(chēng)，從這些數據就可以推斷出，諸多企業(yè)對外宣傳的龐大建樁計劃中有多少水份。

在龐雷看來(lái)，有些企業(yè)之所以扛不住，正是因為“在建設之初并沒(méi)有合理的商業(yè)模式”。在進(jìn)入北京市場(chǎng)時(shí)，這些企業(yè)沒(méi)有對北京的交通出行特征、商業(yè)布局特點(diǎn)、居民工作生活規律等做充分調研，也沒(méi)能找到如何在北京合理布局充電樁并著(zhù)眼于未來(lái)盈利的商業(yè)模式。在這種情況下貿然大規模建樁，很容易形成無(wú)效樁。而這樣的充電樁在申請補貼時(shí)是肯定經(jīng)不起第三方考核的。

很顯然，在補貼發(fā)放的考核標準中，涵蓋了對充電樁建設合理性以及盈利可能性的考量。某些企業(yè)抱怨因為補貼沒(méi)有到位而資金鏈斷裂，正是因為顛倒了因果關(guān)系：補貼不是生存的前提，自身具有生存能力才是獲得補貼的前提。

運營(yíng)補貼或成突破口

對補貼依賴(lài)的背后，是絕大部分充電樁仍難以盈利的現實(shí)。按照正常的商業(yè)邏輯，充電樁要徹底收回建設成本并實(shí)現盈利確實(shí)需要數年時(shí)間。但目前在運營(yíng)環(huán)節，距離社會(huì )資本進(jìn)入充電樁領(lǐng)域已經(jīng)一年多過(guò)去了，盈利是遙遙無(wú)期。

作為最早在北京布局充電樁的民營(yíng)企業(yè)，富電科技的充電樁大多分布在像華貿一樣的商業(yè)中心以及北京西站等大型交通樞紐，同時(shí)還涉及石景山大型光伏充電站等政府PPP(政府和社會(huì )資本合作)項目。在充分利用資源整合實(shí)現多贏(yíng)的商業(yè)模式下，華貿充電站是第一個(gè)宣稱(chēng)僅靠充電服務(wù)費就能盈利的充電站。據悉，目前華貿充電站一期的充電樁日使用率為一樁7次?！鞍凑者\營(yíng)成本計算，一天一個(gè)樁充5.5次就能覆蓋成本?！饼嬂追Q(chēng)，目前富電在北京的1000個(gè)新老充電樁平均日充電次數為一樁3.5次，已經(jīng)屬于比較好的運營(yíng)狀態(tài)。

很顯然，與所有服務(wù)業(yè)一樣，利用率的高低直接決定了充電樁的盈利性。龐雷曾在多個(gè)場(chǎng)合指出目前國內充電樁行業(yè)存在“重建設、輕運營(yíng)”的現狀。這也是造成眾多僵尸樁和無(wú)效樁的原因之一。在他看來(lái)，補貼政策的出臺是一個(gè)很好的時(shí)機，“北京可以向上海學(xué)習，在運營(yíng)環(huán)節給予適當補貼，通過(guò)政策引導企業(yè)在運營(yíng)上多下功夫?！饼嬂追Q(chēng)，這樣既解決了充電樁布局不合理的問(wèn)題，也避免了騙補現象的滋生。

5月9日，上海市政府發(fā)布了《上海市鼓勵電動(dòng)汽車(chē)充換電設施發(fā)展扶持辦法》(下稱(chēng)“《扶持辦法》”)，補貼力度總體比上一輪政策增加1倍，補貼方式上也擴展到建設、運營(yíng)兩個(gè)環(huán)節。

與上海的充電樁補貼兼顧建設和運營(yíng)兩個(gè)環(huán)節不同，目前，北京市的充電樁補貼僅發(fā)放在建設環(huán)節。業(yè)內人士認為，這樣做的初衷可能是為了在初期加快充電樁的布局，但在一定程度上卻造成了充電樁投資者僅將重心放在大量建樁上，尤其是成本較低的慢充交流樁?！?0個(gè)交流樁的成本才抵一個(gè)直流快充樁的成本?！饼嬂追Q(chēng)，根據北京市民的交通出行需求，有些地方根本不需要這么多慢充樁。

“相比于北京而言，上海的補貼具體標準明確，也兼顧了運營(yíng)環(huán)節。除此之外，上海建設的充換電設施公共數據采集與監測平臺以及企業(yè)建設的充換電設施數據采集與監測平臺，可以提供大數據收集和信息的有效發(fā)布。政府還是應該引導企業(yè)在運營(yíng)上下功夫，提高充電樁的有效使用率，讓市場(chǎng)活躍起來(lái)?！?span id="bk_481">汽車(chē)行業(yè)分析師趙宇對記者分析。

上海的補貼新政讓充電樁行業(yè)再次熱血沸騰，據悉，為了給快速增長(cháng)的新能源汽車(chē)消費做支撐，受惠于中央財政補貼的各新能源汽車(chē)推廣城市和地區都有望陸續推出充電基礎設施的補貼政策。在追逐補貼和優(yōu)勝劣汰的大潮中，新一輪充電樁建設的高潮即將來(lái)臨，而更多投資者的進(jìn)入也有望為充電樁行業(yè)帶來(lái)商業(yè)模式的新啟迪。

充電樁概念股：奧特迅、萬(wàn)馬股份、動(dòng)力源、南洋股份、特銳德、森源電氣、上海普天、科士達、世紀星源、科陸電子。