昨天，國家衛計委副主任王培安表示，2016年全國出生人口將超1750萬(wàn)，與全面兩孩政策預判基本吻合。據了解，人口對經(jīng)濟社會(huì )、資源環(huán)境具有內生性、系統性影響。不能簡(jiǎn)單地以人口多少判斷是否對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有利。近年來(lái)，我國經(jīng)濟增長(cháng)速度放緩，這是發(fā)展階段、發(fā)展方式和國際環(huán)境等多種因素綜合作用的結果。勞動(dòng)年齡人口規模雖然下降，但是經(jīng)濟活動(dòng)人口和就業(yè)人口的數量仍然持續增長(cháng)，勞動(dòng)力供給并沒(méi)有減少。

總體上看，我國勞動(dòng)力數量仍然充裕。2015年，15-64歲勞動(dòng)年齡人口總量為10.03億，是歐美發(fā)達國家總和的兩倍。2030年、2050年，勞動(dòng)年齡人口還分別有9.58億、8.27億。隨著(zhù)資本、技術(shù)對勞動(dòng)的替代加速，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，普通勞動(dòng)力需求趨于下降。

王培安介紹，2015年10月29日出臺允許普遍生育兩孩政策，2016年1月1日，《人口與計劃生育法》修改并實(shí)施，全面兩孩政策正式落地。

“一年來(lái)，鼓勵按政策生育的政策體系正在形成?！蓖跖喟卜Q(chēng)，根據計劃生育、住院分娩統計和各省出生人口與孕情資料綜合研判，2016年出生人口將超過(guò)1750萬(wàn)，大致相當于2000年前后的出生的人口規模，與全面兩孩政策出臺時(shí)的預判基本吻合。

　　王培安稱(chēng)，未來(lái)生育水平變動(dòng)還需要長(cháng)期觀(guān)察。從1949年到1990年間，中國人口經(jīng)過(guò)了三峰兩谷、大起大落的發(fā)展軌跡。人口事件是長(cháng)周期事件，只有這個(gè)階段出生人口的生命周期結束以后，人口發(fā)展的軌跡才會(huì )歸于平穩，這就決定了21世紀中葉以前的人口變化十分劇烈，各類(lèi)人口問(wèn)題集中顯現。

2010年以年，我國總和生育率在1.54—1.64之間波動(dòng)。全面兩孩政策實(shí)施將近一年，累積的生育勢能釋放還需要時(shí)間，預計“十三五”期間總和生育率將在1.8上下波動(dòng)。王培安表示，在新的政策和社會(huì )經(jīng)濟條件下，生育模式會(huì )發(fā)生怎樣的變化，這需要監測觀(guān)察，希望人口學(xué)界、科研單位繼續跟蹤分析。

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