沈陽(yáng)中德產(chǎn)業(yè)園被譽(yù)為《中國制造2025》遇上“德國工業(yè)4.0”的“標志性產(chǎn)物”。沈陽(yáng)市乃至遼寧省可謂不惜“血本”全力扶持中德產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展，希望借此良機實(shí)現彎道超車(chē)，早日振興東北。

6月14日，德國總理默克爾來(lái)到東北，將沈陽(yáng)作為她第九次訪(fǎng)華的最后一站，其中參觀(guān)中德沈陽(yáng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園是重要的行程之一。默克爾表示，第二次工業(yè)革命時(shí)期，德國魯爾工業(yè)區興起，但伴隨著(zhù)嚴重的環(huán)境污染，魯爾區在上個(gè)世紀70年代開(kāi)始衰退，大量工廠(chǎng)倒閉，失業(yè)人數劇增。最終在1979年，德國人開(kāi)始對魯爾工業(yè)區進(jìn)行改造，經(jīng)過(guò)多年的努力，魯爾區如今已經(jīng)成為工業(yè)區轉型典范。如果拿沈陽(yáng)市與魯爾區相對比，的確有諸多相似之處，從發(fā)展路徑來(lái)看，魯爾區走過(guò)的路可以為沈陽(yáng)提供借鑒，如果單純從技術(shù)層面來(lái)看，德國制造比美國制造更適合中國，這是一條值得兩國共同努力的新道路。

默克爾的到來(lái)和肯定讓沈陽(yáng)市“舉全市之力推進(jìn)中德園建設”的想法更加堅定，也讓決策者的思路更加清晰。

沈陽(yáng)市市長(cháng)潘立國表示，一定要堅持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，結合現有的產(chǎn)業(yè)基礎和未來(lái)發(fā)展定位，進(jìn)一步創(chuàng )新裝備制造業(yè)發(fā)展模式、園區開(kāi)發(fā)建設管理模式和對外開(kāi)放合作模式，推動(dòng)沈陽(yáng)市制造業(yè)向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉型升級，實(shí)現《中國制造2025》與“德國工業(yè)4.0”融合發(fā)展。

遼寧省發(fā)改委副主任于非向本報記者透露，為進(jìn)一步支持該項目發(fā)展，遼寧省市兩級政府賦予中德裝備產(chǎn)業(yè)園省級經(jīng)濟管理權限，從根本上減少了審批環(huán)節，最大化簡(jiǎn)政放權。與此同時(shí)，遼寧省還設立了引導基金，鼓勵社會(huì )資本在園區內設立產(chǎn)業(yè)和創(chuàng )業(yè)投資基金，并引入了德國的投資基金。

于非表示，目前進(jìn)駐園區的德國企業(yè)各類(lèi)投資項目已達144個(gè)，其中，已經(jīng)建成了37個(gè)，在建或者正在辦理注冊的有30個(gè)，簽約項目有13個(gè)，洽談推進(jìn)的有64個(gè)。在這些企業(yè)當中，有一批著(zhù)名的德國企業(yè)，包括德國寶馬、西門(mén)子、德國庫卡機器人等。除了這些大型的制造集團以外，史太白國際創(chuàng )新商學(xué)院將在園區建史太白技術(shù)轉移中心，把德國一些中小企業(yè)的技術(shù)通過(guò)該技術(shù)中心向中國轉移。此外，德國法蘭克福研究院還在園區內設立了中德建筑創(chuàng )新中心。針對中德產(chǎn)業(yè)園建設需要，引入了德國“雙元制”教育模式，共同打造“雙園制”教育基地，為進(jìn)入園區的德國企業(yè)提供服務(wù)。目前，德國商會(huì )已經(jīng)在沈陽(yáng)設立了辦事處。

沈陽(yáng)海關(guān)作為與產(chǎn)業(yè)園聯(lián)系最密切的單位之一，專(zhuān)門(mén)為其打造了一套“通關(guān)秘籍”——四方合作聯(lián)動(dòng)平臺。記者在沈陽(yáng)華晨汽車(chē)寶馬有限公司采訪(fǎng)時(shí)看到，沈陽(yáng)海關(guān)的工作人員正在為企業(yè)提供上門(mén)服務(wù)，企業(yè)負責人提出了進(jìn)口零部件歸類(lèi)等方面的問(wèn)題，海關(guān)工作人員都給出了詳細的答案。

沈陽(yáng)海關(guān)關(guān)稅處副處長(cháng)李邵鋒表示，沈陽(yáng)海關(guān)為園區內的企業(yè)設置了專(zhuān)門(mén)的服務(wù)窗口，從企業(yè)備案、減免稅、加工貿易、物流等方面給予針對性政策解讀，同時(shí)根據企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)制定了通關(guān)方案，最大限度地解決企業(yè)實(shí)際困難。目前，沈陽(yáng)海關(guān)正在從管理型海關(guān)向服務(wù)型海關(guān)過(guò)渡，像中德產(chǎn)業(yè)園區這樣的特殊對象，上門(mén)服務(wù)將成為常態(tài)?！拔覀儗⑼ㄟ^(guò)更多的增值服務(wù)，讓越來(lái)越多的德國企業(yè)享受到優(yōu)惠政策和改革福利，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區健康快速發(fā)展?！?/p>

遼寧省省長(cháng)陳求發(fā)在談及中德產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展時(shí)表示，去年9月，省政府經(jīng)貿代表團出訪(fǎng)德國，把推進(jìn)中德裝備園建設作為一個(gè)重要主題加以推動(dòng)。目前，園區內各類(lèi)項目建設漸次鋪開(kāi)、進(jìn)展順利，特別是寶馬整車(chē)及發(fā)動(dòng)機項目已成為中德合作的典范，核心區全面開(kāi)發(fā)建設的格局開(kāi)始形成。遼寧省一定要牢牢抓住項目建設這個(gè)經(jīng)濟發(fā)展引擎，嚴格按照“德國工業(yè)4.0”的標準，加大招商引資力度，用足、用活中德裝備園的各類(lèi)支持政策，吸引項目加快聚集。沈陽(yáng)市尤其是鐵西區和中德裝備園管委會(huì )，要切實(shí)將新思路、新舉措貫徹到園區建設中；省直各部門(mén)要高度重視中德裝備園建設，細化支持辦法，進(jìn)一步下放審批權限，共同推動(dòng)園區快速發(fā)展。

遼寧省社科院副院長(cháng)梁?jiǎn)|表示，沈陽(yáng)工業(yè)基礎雄厚、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，科研能力及水平對全國有重要影響，裝備制造、航空航天方面的研發(fā)創(chuàng )新能力在全國處于領(lǐng)先地位。沈陽(yáng)市乃至遼寧省要抓住中德產(chǎn)業(yè)園區這個(gè)千載難逢的機會(huì )，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟規模，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。要借此良機加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，優(yōu)化經(jīng)濟結構，全面提升金融、物流、軟件和信息等現代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重，進(jìn)而將城市規模不斷做大，并實(shí)現城市功能合理分配。

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